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　　2024年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面踐行習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，認真落實中央全面依法治國工作會議精神以及《豐澤區(qū)法治政府建設實施方案（2021-2025年）》（泉豐委法〔2022〕1號）文件要求，強化以政治引領為重點，突出生態(tài)環(huán)境實際，以抓好社會公眾和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的普法工作為基點，圍繞全力服務大局，深入開展法治政府建設，各項工作取得顯著成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）堅持思想引領，深入學習貫徹落實習近平法治思想。

　　一是堅持政治理論學習。2024年來，我局堅持黨建、業(yè)務兩不誤兩促進，大力推進黨組織標準化規(guī)范化建設，著力抓好重點任務落實，以黨建引領，推動生態(tài)環(huán)境保護各項工作提質增效。研究制定分黨組學習計劃、政治理論學習計劃及“三會一課”計劃、《關于在深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動中深化爭當理論武裝“優(yōu)等生”活動的通知》等，持續(xù)鞏固深化黨史學習教育成果，制定《2024年泉州市生態(tài)環(huán)境局黨組理論學習中心組學習重點內容安排》，圍繞黨的二十大主題以及習近平總書記重要講話重要指示精神，組織黨組理論學習中心組學習習近平法治思想，2024年以來開展理論學習21次。

　　二是切實履行法治建設職責。局長作為法治建設第一責任人，帶頭學習習近平法治思想，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署以及省委、市委關于法治政府建設的各項工作要求，將法治建設和普法工作列入年度總體工作規(guī)劃，與生態(tài)環(huán)境保護工作相銜接，統(tǒng)籌部署推進法治政府建設和普法規(guī)劃、經(jīng)費、機制等方面的落實。實行法律顧問制度，聘請福建閩榮律師事務所的律師團隊為我局法律顧問，負責對我局日常工作中涉及的法律事務提供咨詢意見，為我局行政處罰、行政復議、行政訴訟等行政事務及重大事項、重大決策、規(guī)范性文件審查等提供法律意見和建議。

　　三是強化干部法治素養(yǎng)提升。邀請區(qū)司法局局長、市局業(yè)務骨干對我局干部職工開展法治宣講講座2次及組織參加省、市、區(qū)舉辦的各類法治培訓，年初制定的《關于2024年度泉州市豐澤生態(tài)環(huán)境局普法責任清單和普法計劃》，現(xiàn)已完成學習任務；運用好網(wǎng)絡干部教育學院、業(yè)務大講堂等培訓載體，選送法治培訓課程，推動干部職工法治化思維和水平提升。

　　（二）聚焦依法履職，引領經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　一是持續(xù)優(yōu)化政務服務效能。嚴格執(zhí)行《福建省企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價實施方案（試行）》，在全區(qū)范圍內開展企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價工作。根據(jù)省、市生態(tài)環(huán)境部門制定的評定計劃，指導企業(yè)上傳評價指標相關材料。2024年以來共開展企業(yè)動態(tài)評價2家次。嚴格對照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，開展企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作，持續(xù)強化企業(yè)環(huán)境信息依法披露相關普法宣傳、答疑解惑工作，通過送法入企、電話通知等多種方式，指導督促豐澤區(qū)2023年度環(huán)境信息依法披露工作的12家企業(yè)完成系統(tǒng)填報工作。

　　二是加強綠色產(chǎn)業(yè)管控。嚴把環(huán)評審批關，推進“三線一單”成果的落地應用，對不符合城市發(fā)展定位和環(huán)境保護要求項目堅決叫停和否決，嚴格落實能耗雙控制度，未審批通過高耗能、高污染等項目落地豐澤。同時大力推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)項目布局管控，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，有序淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化能源結構。

　　三是加快推進數(shù)字法治政府建設。我局按照省、市相關部署要求，深化落實福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設和應用推廣，“數(shù)”“智”賦能，助力生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提質增效。應用“閩執(zhí)法”平臺落實全過程記錄，嚴格落實“真試真用真案件”，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強平臺應用管理，強化執(zhí)法監(jiān)督應用。落實行政執(zhí)法人員全員化管理，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷評查，證據(jù)錄入完整、充分，推動行政執(zhí)法管理向信息化、數(shù)字化、智能化邁進，進一步提升平臺的關注度及社會影響力，全面推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設。

　　四是持續(xù)推進生態(tài)保護工作。編制并印發(fā)實施《泉州市豐澤區(qū)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃（2024～2030年）》。組織有關單位全面巡查我區(qū)3個自然保護地，對2017年以來自然保護地發(fā)現(xiàn)的問題進行全面“回頭看”。按照省、市里擬對2017年以來自然保護地發(fā)現(xiàn)問題正式銷號的通知要求開展工作。會同區(qū)自然資源局完成市本級遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題圖斑現(xiàn)場核查。推動《美麗豐澤行動方案（2024-2035）》編制工作，目前已完成招標。

　　五是扎實開展生態(tài)損害賠償工作。創(chuàng)新協(xié)作推動模式，進一步梳理篩查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索渠道，堅持“誰破壞、誰修復”原則，組織區(qū)自然資源、住建、農業(yè)農村水利、城管等部門，結合工作職責在監(jiān)管履職過程中主動排查案件線索，通過群眾舉報、相關部門移交、日常工作發(fā)現(xiàn)等途徑，廣泛收集掌握破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪線索，對證據(jù)確鑿、犯罪屬實、情況嚴重的案件，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。2024年，同步啟動2起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，賠償金額共計21647元。

　?。ㄈ┘訌妶?zhí)法力度，全面提升生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法質效。

　　一是持續(xù)開展重點領域生態(tài)環(huán)境保護工作監(jiān)督檢查。加強重點污染源企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法，落實環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”制度，對建設項目全鏈條監(jiān)管、排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進行抽查，辦結“雙隨機”任務87件。全面提升生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法質效，著力推進突出問題整治。2024年以來，共出動執(zhí)法人員1400余人次，開展執(zhí)法480余家次，對14家環(huán)境違法企業(yè)（個人）立案處罰，處罰金額 142.6萬元。

　　二是積極化解信訪矛盾。認真受理群眾來信，及時開展信訪案件的調查處理和結果處理反饋，持續(xù)辦理好每一件信訪案件，及時轉辦，并提交辦理結果，共接到轄區(qū)群眾信訪舉報件204件，查處率100%，答復率100%。切實推動第三輪中央環(huán)保督察交辦信訪件驗收銷號工作，經(jīng)過自行復查、區(qū)級驗收、市級申請，截至目前，我局牽頭承辦中督信訪件完成驗收銷號率100%。

　　三是全面加強執(zhí)法隊伍建設。2024年以來，共安排執(zhí)法裝備培訓3場次，參加人數(shù)30余人次，切實提高執(zhí)法人員的新型執(zhí)法裝備運用能力，促進新裝備在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中發(fā)揮更積極有效的輔助作用，不斷推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法手段的科學化、信息化、現(xiàn)代化，切實提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平。共派員代表市局參加省廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法比武競賽，榮獲個人三等獎和集體二等獎；參加2024年泉州市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵執(zhí)法技能競賽，豐澤區(qū)榮獲“團體三等獎”；兩名同志榮獲得2023年度生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法履職評估突出個人。

　　四是完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督機制。自覺接受社會監(jiān)督，維護政府公信力。主動接受人大工作監(jiān)督，配合區(qū)人大調研年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況審議意見的落實情況，細化分解工作任務，攻堅推進問題整改。認真接受法院司法監(jiān)督，未出現(xiàn)違規(guī)干預司法活動、插手具體案件的情況。

　　五是定期召開生態(tài)環(huán)境“兩法銜接”會議。與區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局聯(lián)合召開生態(tài)環(huán)境“兩法銜接”會議，結合第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治行動中重點、難點問題，針對當前有效移送案件線索、行刑銜接機制延展性不足等進行座談交流，探索建立雙向移送機制，進一步推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，持續(xù)強化部門聯(lián)動合力，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

　?。ㄋ模┒啻氩⑴e，全方位開展普法工作。

　　一是開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。深入落實“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責任制，將普法宣傳工作貫穿到執(zhí)法工作中。廣泛動員社區(qū)、學校、家庭和企業(yè)積極參與生態(tài)環(huán)境保護實踐。通過環(huán)保進學校，發(fā)揮典型示范作用，不斷擴大生態(tài)環(huán)境保護志愿者隊伍。先后于華豐社區(qū)、地質社區(qū)、蟳浦社區(qū)、濱海社區(qū)、城東社區(qū)、第三實驗小學、寶洲污水處理廠等開展各種類型環(huán)保志愿服務活動，大力普及環(huán)保知識。開展環(huán)保進企業(yè)宣講活動，以環(huán)保安全知識講座、現(xiàn)場咨詢、分發(fā)宣傳冊等形式，引導企業(yè)自覺踐行綠色生產(chǎn)，進一步推動企業(yè)嚴格落實環(huán)境治理主體責任。

　　二是依托六五環(huán)境日等重大環(huán)保節(jié)日開展普法宣傳。2024年組織開展六五環(huán)境日主題宣傳活動、環(huán)保設施向公眾開放、常態(tài)化開展環(huán)境保護主題普法宣傳活動，大力倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，宣傳環(huán)境保護相關法律法規(guī)。以世界地球日、國際生物多樣性日、六五環(huán)境日等重要節(jié)點為契機，組織開展“志愿先行 守護美麗海灣”、巡河志愿服務、清潔綠色家園等16場志愿服務活動，召集40余支志愿者隊伍參與到活動中，進一步增強居民群眾的文明意識、環(huán)保意識，共同營造整潔舒適的宜居環(huán)境。

　　三是拓寬宣傳渠道，加強普法宣傳力度。充分發(fā)揮等新媒體作用，擴大宣傳面和受眾群體，在“豐澤生態(tài)環(huán)境”微信公眾號，及時編輯發(fā)布環(huán)保政策宣傳和解讀、全區(qū)環(huán)保工作動態(tài)、環(huán)保公益宣傳等內容。2024年以來，編輯發(fā)布生態(tài)環(huán)保推文共88期，300余篇。開設“以案釋法”專欄，通報豐澤區(qū)生態(tài)環(huán)境安全環(huán)境執(zhí)法典型案例，強化警示震懾，發(fā)揮典型案例的指導作用，撰寫的宣傳報道多次被“看豐澤”“泉州生態(tài)環(huán)境”轉發(fā)。

　　四是開展憲法宣傳活動。參加2024年泉州市“憲法宣傳周”啟動儀式暨“百名法學家百場報告會”法治宣傳活動，通過現(xiàn)場向市民分發(fā)生態(tài)環(huán)境普法宣傳資料，大力弘揚憲法精神，增強全民法治觀念，在全社會營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

　　二、存在問題與不足

　　一是生態(tài)環(huán)境損害賠償工作雖取得了一定成效，但仍存在一些問題，案件類型單一、推進不均衡、技術隊伍較為薄弱等問題。二是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳。

　　三、下一步的工作打算

　　一是強化法治制度建設。繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，壓緊壓實主要負責人法治政府建設第一責任人職責。圍繞我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護中心工作，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)扎實推進生態(tài)環(huán)境法治政府建設各項工作。 

　　二是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律法規(guī)知識培訓，提升我局全體工作人員的法治意識與素養(yǎng)，加大力度補齊生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中存在的短板和不足，嚴把案件質量關，確保行政執(zhí)法案件質量，提升依法行政水平。

　　三是加大生態(tài)環(huán)境損害賠償啟動力度。繼續(xù)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，強化生態(tài)損害賠償線索篩查，通過“一案雙查”推動生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰案件同步查辦。對符合啟動要求的，及時開展索賠工作，實現(xiàn)“應提盡提、應賠盡賠”，持續(xù)維護公共環(huán)境權益，守護好一方藍天碧水凈土。

　　四是創(chuàng)新普法方式，營造全民學法。加大對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，促使企業(yè)履行環(huán)保主體責任。結合實際情況，因地制宜，探索切實可行、群眾喜聞樂見的普法形式，緊扣“線上+線下”雙管齊下的普法思路，充分利用網(wǎng)絡、自媒體等新興宣傳載體，持續(xù)推動普法工作走深走實。