泉州市豐澤區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年12月27日在泉州市豐澤區(qū)
第六屆人民代表大會第四次會議上
泉州市豐澤區(qū)人民政府區(qū)長 林清伏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，深化拓展“三爭”行動，深耕“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”“5610”專項(xiàng)行動，城市知名度、美譽(yù)度顯著提升，21世紀(jì)“海絲名城”核心區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——拼出了發(fā)展高質(zhì)量。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)979億元、增長6.3%，項(xiàng)目工作、文旅經(jīng)濟(jì)、利用外資獲得全省正向激勵，入選全省城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)。
——塑造了產(chǎn)業(yè)新形象。引進(jìn)抖音、騰訊、河鋼等頭部企業(yè)，全省三張公募基金牌照之一的興銀基金落戶、管理規(guī)模近2000億元，泉州高新區(qū)“一區(qū)多園”考核居全市第一，入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——扮靚了城市會客廳。金嶼大橋、百崎大橋、中環(huán)城路等重大樞紐項(xiàng)目有序推進(jìn)，濱海生態(tài)浪漫線建成投用，中央商務(wù)區(qū)加速繁榮，中央活力區(qū)初具雛形，環(huán)灣展示面實(shí)現(xiàn)精彩蝶變。
——打響了文旅金名片。策劃推動蟳埔簪花習(xí)俗網(wǎng)紅變長紅，火遍大江南北，成為全國文旅經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新十大典型案例、地方文化國際傳播七個熱點(diǎn)之一，話題點(diǎn)贊量超300億次，帶動全區(qū)游客超1200萬人次、旅游收入超130億元。
——提升了群眾獲得感。民生支出占比達(dá)80%，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5675個，泉州正骨醫(yī)院北峰院區(qū)投入運(yùn)營，小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，民生幸福更加可感可及。
一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，我們一路闖關(guān)破局，一路向難求成，主要工作成效體現(xiàn)在“四個來之不易”。
?。ㄒ唬┚劢菇?jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，拓增量、優(yōu)存量，在多重挑戰(zhàn)下保持穩(wěn)增長來之不易
投資拉動支撐有力。深入開展項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年活動，106個在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資256.5億元，22個增資擴(kuò)產(chǎn)技改項(xiàng)目完成投資18.8億元、增長58.8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，其中民間投資增長37.4%。全面開展場景招商、基金招商、院所招商，更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目選擇豐澤，新簽約正式合同項(xiàng)目124個、總投資超1000億元，其中20億元以上重大項(xiàng)目18個。攻克7個超十年的征遷歷史遺留問題，土地征收1188畝，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和國債6795萬元、地方政府專項(xiàng)債券7億元，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目需求。
內(nèi)外需求協(xié)同發(fā)力。一季一主題舉辦“這YOUNG的豐澤”系列活動，精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)提振明顯，推出簪花“一桌菜”、文化“一臺戲”，新增首店14家、米其林餐廳3家，入選全省首批智慧商圈1個，社會消費(fèi)品零售總額增長4.4%。舉辦明星演唱會6場，吸引省外觀眾超8萬人次。新增開業(yè)酒店14家、床位2273張。一企一策幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，進(jìn)出口總額增長20.1%，新設(shè)外資企業(yè)88家、海外倉5萬平方米，跨境電商增長20%，助力泉州優(yōu)品出圈出海。
助企紓困精準(zhǔn)加力。深入開展千企萬戶大走訪、局長走流程走基層等活動，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題430個，幫助企業(yè)獲得貸款32億元。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，直達(dá)快兌惠企資金2.18億元，經(jīng)營主體增長14.3%、突破20萬戶。實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)行動，培育市級以上龍頭企業(yè)11家，入圍泉州民營企業(yè)百強(qiáng)6家、民營經(jīng)濟(jì)納稅百強(qiáng)7家，市級上市和掛牌后備企業(yè)增至15家。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查工作。
?。ǘ┚劢巩a(chǎn)城聯(lián)動這一主題，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市，在互融互促中提升首位度來之不易
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型量質(zhì)并進(jìn)。深化“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動，新增“上云上平臺”企業(yè)60家，服務(wù)型制造示范企業(yè)增至15家，獲評省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)13家、占全市近一半，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重提升至66%、居全市第一。人工智能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈串珠成鏈，成功舉辦全國第七屆可信計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流大會，推出優(yōu)秀應(yīng)用場景11個，獲評全省人工智能“領(lǐng)雁”企業(yè)1家。金融資本加快匯聚，建成全省首個中小微企業(yè)融資促進(jìn)中心，泉州海絲基金小鎮(zhèn)東海園開園，設(shè)立和參投產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模43.9億元、投向我區(qū)科技項(xiàng)目14個。工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、影視文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)增勢良好，規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)增長38%。
城市面貌煥然一新。發(fā)展空間格局全面拉開，獲批成片開發(fā)1018畝，340個城市提品質(zhì)項(xiàng)目完成投資172億元。扎實(shí)推進(jìn)城建“三大工程”，開工“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個，建設(shè)籌集保障性租賃住房600套，改造提升老舊小區(qū)10個，既有住宅加裝電梯46部，蟳埔、東涂、圣湖社區(qū)分別入選全省重點(diǎn)改善提升歷史文化傳統(tǒng)村落、城市社區(qū)更新樣板、首批一刻鐘便民生活圈。新改建農(nóng)貿(mào)市場3個，順利通過省級垃圾分類示范區(qū)驗(yàn)收。實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)管理“四升一降”專項(xiàng)行動，開展業(yè)委會規(guī)范建設(shè)、物業(yè)保安形象提升等6大行動，新組建業(yè)委會72個，群眾滿意率提升12個百分點(diǎn)。市區(qū)首個綜合能源超級充電站項(xiàng)目投入運(yùn)營，新增汽車和電動自行車停車位9350個、充電樁3300個，完成道路“白改黑”11條，市民出行更加便捷。立行立改中央第三輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例97.2%，新建污水管網(wǎng)27.6公里，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，完成500畝互花米草除治，建成口袋公園、街頭綠地9處，豐澤空氣清新、天藍(lán)水綠、環(huán)境更宜人。
示范片區(qū)成型起勢。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一體推進(jìn)10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營；其中，泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房68萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)307家、增長78%，科技白領(lǐng)6000人、翻了一倍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元、增長164%；泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶市級住建領(lǐng)域協(xié)同解紛中心，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)310家、央企5家；海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)入選市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，新設(shè)泉籍海外僑胞法律服務(wù)站、涉外法律服務(wù)中心，集聚法務(wù)機(jī)構(gòu)316家，全國排名前20的律所8家。對標(biāo)“國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先”建設(shè)城市新區(qū)，中央商務(wù)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)1513家、是三年前的5倍，培育納稅超千萬元樓宇6棟、超億元樓宇4棟，落地華潤萬象匯綜合體項(xiàng)目，海絲金融中心封頂，中央商務(wù)區(qū)幼兒園、晉光小學(xué)濱海校區(qū)等建成投用；中央活力區(qū)新開工“市井十洲城”文商旅融合街區(qū)等項(xiàng)目13個。
?。ㄈ┚劢姑篮蒙钸@一期盼，辦實(shí)事、解難題，在增進(jìn)福祉上加速聚人氣來之不易
兜底保障回應(yīng)民聲。全面完成57件民生實(shí)事以及3個重大民生票決項(xiàng)目。打好援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)組合拳，為企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)超億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，新增眾創(chuàng)空間4家，大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目數(shù)量、金額均居全市第一。保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)六年獲評全市考核“A”級。基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上。低保、特困人員等保障水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)九連漲，建成區(qū)社會福利中心?！耙焕弦恍 钡玫礁嚓P(guān)愛，新改擴(kuò)建長者食堂2個、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施18個，新增省級托育示范園1家、普惠托位230個，10個社區(qū)入選省級兒童友好社區(qū)。新建“黨建+”鄰里中心、暖心驛站68個，為廣大勞動者營造遮風(fēng)擋雨的溫馨港灣。超額完成年度糧油播種面積和產(chǎn)量指標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)與建寧縣山海協(xié)作。
優(yōu)質(zhì)供給滿足民需。投入教育資金9.4億元，新改擴(kuò)建學(xué)校8所，省級義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率居全市第一，4人入選省級以上名師名校長培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)86.4%，中考、高考再創(chuàng)佳績。區(qū)總醫(yī)院正式掛牌，城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建成投用，北峰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心翻建項(xiàng)目完成初驗(yàn)，新增五星級衛(wèi)生健康服務(wù)站2個，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)80%。發(fā)布蟳埔簪花全國首個非遺團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，《蟳埔花開》獲華東六省一市戲劇小品大賽金獎，優(yōu)化提升公共文化服務(wù)中心2個，舉辦國際兒童時尚周、蟳埔民俗文化節(jié)等文體活動500余場，市民生活更加豐富多彩。
平安建設(shè)紓解民憂。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，連續(xù)六年獲評全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀單位，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。金融糾紛一體化調(diào)處模式入選最高人民法院、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的金融借貸糾紛調(diào)解工作典型案例，成功調(diào)處9.98萬件、金額69.4億元。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。區(qū)綜治中心投入運(yùn)行，基層治理實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏統(tǒng)攬、一站統(tǒng)籌”。常態(tài)化開展掃黑除惡、治安整治行動，刑事、電詐警情均下降20%以上，信訪矛盾一次性化解率提升至98.8%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、民族宗教、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、供銷等工作取得新成效。
?。ㄋ模┚劢固崴僭鲂н@一關(guān)鍵，優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在更高要求下展現(xiàn)新作為來之不易
改革開放持續(xù)深化。實(shí)施132項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，3個項(xiàng)目入選全市典型案例。推行拿地即開工、樁基先行、模擬驗(yàn)收、模擬征收等機(jī)制，“一件事”集成套餐可辦件率達(dá)90%，全市率先開發(fā)“農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批”小程序、報(bào)批時間縮短三分之一，便捷辦事、貼心服務(wù)廣受好評。區(qū)屬國企改革取得新成效，資產(chǎn)規(guī)模、效益穩(wěn)步提升。盤活低效用地2000畝，處置批而未供用地和閑置土地507畝。新成立深圳豐澤商會，香港豐澤同鄉(xiāng)總會完成換屆，引進(jìn)僑資泉商項(xiàng)目17個、總投資119億元。
科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全力抓創(chuàng)新促應(yīng)用，創(chuàng)新“大院大所+公司”運(yùn)作模式，新設(shè)研發(fā)中心3個，每萬人口發(fā)明專利擁有量56.2件、居全市第二，技術(shù)合同成交額3.92億元，2個項(xiàng)目獲評省科學(xué)技術(shù)獎，南方路機(jī)上榜國家企業(yè)技術(shù)中心名單。加快培育創(chuàng)新主體，新增國家級專精特新重點(diǎn)小巨人企業(yè)1家、省級專精特新企業(yè)21家，入庫科技創(chuàng)新型中小企業(yè)154家，國家高新技術(shù)企業(yè)增至345家。實(shí)施高層次人才倍增行動，落地國家級工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，新增省級高技能人才培訓(xùn)基地1個，建成人才之家（社區(qū)）17個，入選省市高層次人才780人、增長67%，投用人才公寓348套。
政府建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。穩(wěn)妥有序完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化重點(diǎn)工作定期調(diào)度、大督導(dǎo)機(jī)制，選樹表彰一批擔(dān)當(dāng)者，全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃、勁頭更足。啟動運(yùn)行人大代表“碼”上履職平臺，高質(zhì)量辦理人大代表建議155件、政協(xié)提案142件，滿意率均為100%。行政訴訟案件數(shù)、敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。12345熱線訴求件辦理滿意率達(dá)99.99%。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決懲治侵害群眾利益“微腐敗”，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
各位代表！過去一年，豐澤的產(chǎn)業(yè)形象、城市形象、民生形象都有了新的變化、新的提升。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。這里，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)單位、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持豐澤發(fā)展的港澳臺同胞、海外鄉(xiāng)親和國際友人，致以誠摯敬意，表示衷心感謝！
我們也清醒看到，豐澤發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)升級任重道遠(yuǎn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；城市品質(zhì)還需優(yōu)化提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老與人民群眾期盼還有差距；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在短板；少數(shù)干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。我們將直面問題，認(rèn)真改進(jìn)，努力讓豐澤發(fā)展的每一步都更出色、更出彩！
二、全力做好2025年工作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，接續(xù)實(shí)施“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”“5610”系列專項(xiàng)行動，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級，奮力建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”核心區(qū)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；工業(yè)增加值增長5.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%；一般公共預(yù)算總收入增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%，居民人均可支配收入與全區(qū)生產(chǎn)總值基本同步增長。重點(diǎn)抓五個方面：
一、突出高端高新，拓展都市產(chǎn)業(yè)新版圖
始終把主要精力放在產(chǎn)業(yè)升級上，讓企業(yè)有錢賺、人人有事干、經(jīng)濟(jì)有活力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展百年根基。
力促先進(jìn)制造業(yè)聚鏈成群。突出發(fā)展新型工業(yè)化，鼓勵企業(yè)工業(yè)上樓，推動附加值高、人才密集的都市工業(yè)回歸市區(qū)。加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動匹克、一鳴交通等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目12個，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，培育根植于泉州的優(yōu)秀數(shù)字服務(wù)商30家以上，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。做強(qiáng)做優(yōu)泉州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動華電科工、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)要素全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、泉州信息工程學(xué)院人形機(jī)器人等項(xiàng)目落地，加快融合通信系列項(xiàng)目、國際兒童時尚產(chǎn)業(yè)全場景數(shù)字產(chǎn)研運(yùn)營中心等投產(chǎn)達(dá)效。開展“人工智能+”行動，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、增材制造、工業(yè)機(jī)器人、可信計(jì)算等細(xì)分賽道，支持產(chǎn)業(yè)鏈間互為配套、互為應(yīng)用場景，加快建設(shè)省級人工智能產(chǎn)業(yè)園。
力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速領(lǐng)跑。滾動實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。加快喜來登、希爾頓、榮譽(yù)、凱悅等酒店建設(shè)，新增星級酒店、精品酒店、特色民宿20家以上。統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”，大力引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。圍繞抖音、騰訊、眾聯(lián)等龍頭企業(yè)，培育數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、會計(jì)審計(jì)等產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、高端化水平，推動泉州工業(yè)設(shè)計(jì)綜合展示中心落地。促進(jìn)商貿(mào)、養(yǎng)老、托育、家政、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
力促空間載體重塑提效。建立10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)“抓投產(chǎn)、促納統(tǒng)、優(yōu)存量、造業(yè)態(tài)”閉環(huán)運(yùn)作管理機(jī)制，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，新增入園企業(yè)200家以上。有序推進(jìn)北峰、南埔等老舊工業(yè)園區(qū)改造升級，打造一批生產(chǎn)集約、生活舒適的產(chǎn)業(yè)綜合體。深入用好盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，有機(jī)更新低效用地2000畝以上。統(tǒng)籌推動老舊閑置樓宇“騰籠換鳥”，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)總部樓宇，打造一批專業(yè)特色商務(wù)樓宇。組團(tuán)攻堅(jiān)6個征遷項(xiàng)目，確保按時交凈地，全力保障項(xiàng)目用地需求。
力促民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，打造一視同仁、公平可預(yù)期的一流營商環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，推進(jìn)柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓廣大民營企業(yè)在豐澤有信心、敢投資、能賺錢。滾動實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八個倍增”計(jì)劃，全力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。深化“放管服”改革，全面推廣“數(shù)字政務(wù)門牌”，打造“碼上辦”政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)“無證明城市”試點(diǎn)建設(shè)。
二、突出有效需求，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
更加注重效益、效能、效果，推動“三駕馬車”齊發(fā)力，讓花出去的每一分錢，都轉(zhuǎn)化為市民美好生活，轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
做強(qiáng)投資動力。集中力量推進(jìn)116個重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資260億元以上。圍繞“兩新”“兩重”投向領(lǐng)域，謀劃啟動一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券等資金支持，激發(fā)民間投資活力。提高招商引資質(zhì)量，引進(jìn)更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本和標(biāo)志性項(xiàng)目，力爭簽約項(xiàng)目總投資超1000億元，進(jìn)一步提高落地率、開工率、投產(chǎn)率。接續(xù)實(shí)施國企做大做強(qiáng)三年行動，支持在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、片區(qū)改造、擴(kuò)大投資中發(fā)揮積極作用。
深挖消費(fèi)潛力。做大傳統(tǒng)消費(fèi)，持續(xù)打響“這YOUNG的豐澤”“樂購豐澤”品牌，壯大汽車、家居、家電等大宗消費(fèi)，加快建設(shè)南埔山汽車城。做活新型消費(fèi)，發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn)，打造沉浸式消費(fèi)場景10個以上。做優(yōu)消費(fèi)環(huán)境，提檔升級10大商圈、特色街區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，建設(shè)更多一刻鐘便民生活圈，推進(jìn)旅游景區(qū)、賓館酒店等環(huán)境品質(zhì)國際化，讓繁花似錦的都市，每一個角落都彌漫著現(xiàn)代生活的氣息。
提升開放張力。支持本土企業(yè)開展國際品牌運(yùn)作，大力發(fā)展海外倉、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動市國貿(mào)集團(tuán)、跨境電商大模型等項(xiàng)目落地，建強(qiáng)東海跨境電商生態(tài)圈、領(lǐng)秀跨境等載體，助力“泉州制造”享譽(yù)全球。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，吸引跨國公司在豐設(shè)立區(qū)域總部、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，推動外資重點(diǎn)投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快海絲中央法務(wù)區(qū)泉州片區(qū)建設(shè)，拓展國際商事調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，打造全國性品牌。密切與港澳僑交流合作，涵養(yǎng)新華僑華人和華裔新生代資源。探索豐臺融合發(fā)展新路，讓兩岸同胞越走越近、越走越親。加強(qiáng)與建寧縣山海協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共興、資源共享。
三、突出科教引領(lǐng)，塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢
科教是豐澤的核心競爭力，也是最好的營商環(huán)境。我們將傾斜資源、舍得投入，提供最好的教育、科技和人才，當(dāng)好賦能泉州高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”。
打造現(xiàn)代教育中心。強(qiáng)化與華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院、黎明職業(yè)大學(xué)等轄區(qū)高校合作，提升做強(qiáng)職業(yè)教育，打造一批產(chǎn)教融合共同體。在人口快速流入、學(xué)位供給緊張的區(qū)域科學(xué)匹配資源，推動“優(yōu)質(zhì)校+薄弱校、新建校”集團(tuán)化辦學(xué)，提速建設(shè)泉州五中海絲校區(qū)、泉州九中城東校區(qū)等9所學(xué)校，全力推動泉州九中通過省一級達(dá)標(biāo)復(fù)檢，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)。深化“五名”培育工程，鞏固“雙減”成果，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，做大教育基金會。辦好老年教育、特殊教育、繼續(xù)教育，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
打造科技創(chuàng)新中心。落實(shí)科技創(chuàng)新“四個倍增”計(jì)劃，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，引育高能級科創(chuàng)平臺3家，推動泉州先進(jìn)制造技術(shù)研究院等大院大所產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型。建設(shè)中試基地、應(yīng)用驗(yàn)證中心等成果轉(zhuǎn)化平臺，加快把好技術(shù)轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建好知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，推動市知識產(chǎn)權(quán)糾紛綜合調(diào)處中心、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地，引進(jìn)一批高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善多元科創(chuàng)投入機(jī)制，引進(jìn)培育更多風(fēng)投基金、耐心資本，投早、投小、投硬科技。梯度培育創(chuàng)新主體，新增專精特新企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)50家以上，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)超360家。
打造高端人才中心。建好人力資源服務(wù)“一區(qū)兩園”，加強(qiáng)引進(jìn)帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶資金的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)與高等院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)，職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上，培養(yǎng)更多技能人才、能工巧匠。完善人才培養(yǎng)使用機(jī)制，在人才評定標(biāo)準(zhǔn)上賦予企業(yè)更大自主權(quán)，新認(rèn)定高層次人才500人以上。大力建設(shè)青年發(fā)展型城市，打好降低生活成本、提升生活品質(zhì)組合拳，讓更多年輕人向往豐澤、扎根豐澤、圓夢豐澤。
四、突出能級躍升，刷新環(huán)灣中心新形象
城市的點(diǎn)滴變化，牽動著廣大市民的目光。要像打理自己的家一樣，用心打理我們的城市，外提顏值，內(nèi)修氣質(zhì)，彰顯現(xiàn)代都市魅力，讓豐澤值得一生托付。
以更高標(biāo)準(zhǔn)塑造都市品質(zhì)。對標(biāo)國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先，實(shí)施城建項(xiàng)目267個、總投資1360億元，提速中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)、南埔山、西華洋、南濱江等片區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，導(dǎo)入高端優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，做到建成一片繁榮一片。堅(jiān)持“先體檢、后更新”，分類改造提升城中村和老舊小區(qū)，建成一批社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，打造1個城市更新示范項(xiàng)目。深化聚城暢通，加快百崎大橋、金嶼大橋、中環(huán)城路、新華路北拓等項(xiàng)目建設(shè)，新增一批停車位、充電樁，一點(diǎn)一策治堵疏堵。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，提升新建商品住宅品質(zhì)，加大保障性住房建設(shè)供給，滿足居民剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提高垃圾分類處置水平，抓好市容市貌、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等市民感受最直接的項(xiàng)目整治。實(shí)施物業(yè)管理提升三年專項(xiàng)行動，辦好小區(qū)管理十件實(shí)事，讓家園更精致、更溫馨。
以更優(yōu)環(huán)境扮靚都市顏值。鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果。強(qiáng)化點(diǎn)源、交通源、城市面源污染綜合治理，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。從嚴(yán)落實(shí)河湖長制，滾動實(shí)施生活污水收集處理提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)行動，加快6個污水管網(wǎng)項(xiàng)目包建設(shè)，新建污水管網(wǎng)15公里，力爭生活污水集中收集率提升到70%以上。深化土壤污染源頭防控，推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，抓好“21世紀(jì)海絲名城國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目”。新建一批口袋公園、袖珍綠地，為群眾提供更多賞花觀景好去處。做強(qiáng)泉州建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育綠色建筑等新增長點(diǎn)。
以更大力度挖掘都市文脈。文化是一座城市的靈魂，要用“活化”保護(hù)的方式，讓千年文脈更生動地活在市井生活中、活在文旅經(jīng)濟(jì)中。做好第四次全國文物普查工作。加快世界閩南文化博覽園、泉州華僑歷史博物館新館建設(shè)，常態(tài)化舉辦文化惠民活動，新增一批城市書房、文化驛站。發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝經(jīng)濟(jì)、影視娛樂等業(yè)態(tài)，持續(xù)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展簪花圍、南少林、南武當(dāng)三大文化IP，加快推進(jìn)法石宋元文化古街區(qū)、思源水塔等15個文旅項(xiàng)目，把蟳埔、真武廟打造成為新的文旅會客廳，完善“吃住行游購?qiáng)省狈?wù)配套，落實(shí)240小時過境免簽政策，提升游客體驗(yàn)和情緒價(jià)值，讓八方游客為之向往、紛至沓來。
五、突出優(yōu)質(zhì)均衡，滿足人民群眾新期盼
解民憂、惠民生的事，付出再大的努力都是應(yīng)該的。我們將盡力而為，量力而行，先把最急、最難、最盼的事辦實(shí)辦好，讓老百姓生活一年更比一年好。
用情懷潤澤民心。高質(zhì)量辦好59項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目、3個重大民生票決項(xiàng)目。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體穩(wěn)定就業(yè)，提升零工市場（驛站）服務(wù)功能，堅(jiān)決整治拖欠農(nóng)民工工資，新增就業(yè)2萬人以上，推動中低收入群體增收減負(fù)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員等群體參保工作。老人和孩子牽動著每一個家庭，要加快無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)泰康之家等養(yǎng)老項(xiàng)目，讓老年人安享晚年；啟動建設(shè)區(qū)托育綜合服務(wù)中心，力爭千人托位數(shù)達(dá)到4.5個，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)率達(dá)95%，讓孩子們茁壯成長。完善分層分類的社會救助體系，正式運(yùn)營區(qū)社會福利中心，支持婦女兒童、紅十字、公益慈善等事業(yè)加快發(fā)展，用更多的保障舉措，溫暖每一個有需要的人。
用健康托起幸福。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，建成投用東海、清源街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新業(yè)務(wù)用房，開工華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推進(jìn)“一院一品”學(xué)科建設(shè)，力爭1家社區(qū)醫(yī)院服務(wù)能力達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善分級診療服務(wù)體系，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，把健康服務(wù)送到“家門口”。新建精品中醫(yī)館、中醫(yī)名醫(yī)傳承工作室4個，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。引進(jìn)和培育國內(nèi)國際品牌賽事，新建一批便民運(yùn)動設(shè)施，打造15分鐘健身圈。
用善治守護(hù)安寧。落實(shí)社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，推廣近鄰黨建、網(wǎng)格服務(wù)管理等模式，提升基層治理現(xiàn)代化水平。推動12345熱線、信訪等反映的高頻共性問題標(biāo)本兼治。構(gòu)建“大安全大應(yīng)急”格局，加強(qiáng)危險(xiǎn)品、道路交通、消防、建筑施工、海上船舶、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管整治，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化向更多中小微工商貿(mào)企業(yè)、“九小場所”延伸覆蓋，提高應(yīng)急救援能力。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，完善糧食儲備安全保障體系。防范化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，爭創(chuàng)全省雙擁模范城。依法管理民族宗教事務(wù)。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電詐、黃賭毒等突出違法犯罪，及時排查化解矛盾糾紛，讓老百姓感受到和諧無處不在、平安就在身邊。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
面對新形勢新任務(wù)新要求，政府工作唯有與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，方能不負(fù)時代、不負(fù)人民、不負(fù)使命。
鑄牢忠誠之魂。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)抓好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。
厚植法治之基。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、政務(wù)公開工作，加強(qiáng)府院聯(lián)動互動，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化“八五”普法。強(qiáng)化政府帶頭守信踐諾，以政府誠信引領(lǐng)社會誠信。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和各方面監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。
砥礪奮進(jìn)之志。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，確保政府工作更加貼近民心、符合民意。堅(jiān)持事不過夜、雷厲風(fēng)行，確保干一件成一件、落實(shí)一件銷號一件，以高效率贏得高效益、以快節(jié)奏換來大發(fā)展。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。
堅(jiān)守為政之要。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。習(xí)慣政府過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，把寶貴財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。加強(qiáng)國資國企、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域靶向監(jiān)督，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！豐澤是一座正值當(dāng)打之年的年輕城市，干部有精神，企業(yè)有信心，社會有活力，發(fā)展前景無限廣闊。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕，勇毅前行，攜手奮進(jìn)千億GDP強(qiáng)區(qū)行列，為譜寫中國式現(xiàn)代化豐澤新篇章而努力奮斗！
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